미·러·우 종전협상, 어디서 입장이 갈리나
9개월 만에 아부다비에서 재개된 미국·러시아·우크라이나 종전 협상은 11월 10일 첫날 4시간 넘게 이어졌지만, 포로 교환을 빼면 휴전과 영토·안보에서는 입장차가 그대로 남았다. 우크라이나는 무조건 휴전을 요구하고 러시아는 이를 거부하며 유럽의 참여 자격을 두고도 형식 다툼이 벌어지는 등 핵심 쟁점마다 셋의 셈법이 다르다. 포로 교환의 공식 확정 여부, 러시아의 휴전 입장 변화, 미국 특사단의 모스크바·키이우 방문 성사가 진전을 가늠할 신호다.
9개월 만에 다시 마주 앉았다
미국의 중재로 열린 러시아·우크라이나 종전 협상이 11월 10일 아랍에미리트 아부다비에서 재개됐다. 지난 2월 이후 약 9개월 만이다. 그사이 협상은 중동 정세 불안 등의 여파로 멈춰 있었다. 이번 회담은 실무급으로 10일과 11일 이틀 일정이며, 첫날 논의만 4시간 30분 넘게 이어졌다.
분위기 자체는 나쁘지 않았다. 젤렌스키 우크라이나 대통령은 첫날 논의를 "건설적이고 상당히 실질적"이라고 평가했다. 다만 미국 측도 "생산적이지만 할 일이 많다"는 반응이었고, 트럼프 대통령은 "전쟁이 곧 끝날 수 있다"며 낙관했다. 평가의 온도 차이는 곧 쟁점마다 셋의 셈법이 다르다는 뜻이기도 하다.
가장 가까운 접점은 포로 교환
Sergey Guk
세 의제 가운데 접점이 가장 또렷한 쪽은 포로 교환이다. 첫날 양측은 대규모 맞교환을 논의했고, 일부 외신은 합의에 이르렀다고 전했다.
다만 아직 공식 확정은 아니다. 관련 보도는 대부분 익명 소식통에 기댄 것이고, 우크라이나 당국자는 세부 사항을 며칠 안에 더 논의하겠다고 밝혔다. 선례는 있다. 지난 2월 아부다비 협상에서는 314명 규모의 포로 교환이 성사됐다. 이번에도 비슷한 방식이 거론되지만, 숫자와 시점이 공식 발표로 확정되기 전까지는 '합의 임박'과 '합의 완료'를 구분해 보는 편이 안전하다.
가장 먼 거리는 휴전 조건
교착의 핵심은 휴전이다. 여기서 우크라이나와 러시아의 요구는 정면으로 부딪힌다.
| 의제 | 우크라이나 | 러시아 |
|---|---|---|
| 휴전 | 무조건 휴전, 에너지·해상 우선 | 조건 없는 휴전 거부 |
| 포로 교환 | 대규모 맞교환 추진 | 논의에 응함 |
| 영토·안보 | 안전 보장 확보 요구 | 점령지 인정 기대 |
키이우는 먼저 총을 멈추자는 쪽이다. 특히 에너지 시설과 해상에서의 휴전을 앞세우고, 넓게는 조건 없는 휴전을 요구한다. 반면 크렘린은 이런 무조건 휴전 요구를 거듭 거부해 왔다. 여러 분석가가 이번 협상에서 당장 돌파구가 나오긴 어렵다고 보는 이유다. 러시아 지도부가 큰 양보를 내놓을 가능성이 낮다는 판단이다.
영토·안보 보장, 그리고 유럽의 자리
영토와 안보 보장은 휴전보다도 민감하다. 트럼프 대통령이 "합의에 매우 근접했다"고 말하자, 이는 러시아의 점령지 합병을 일부 인정할 수 있다는 뜻으로 해석됐다. 우크라이나로서는 받아들이기 어려운 지점이다. 우크라이나는 그 대신 전후 안전 보장을 확실히 받아내려 한다.
형식을 둘러싼 다툼도 있다. 미국은 전후 유럽의 안보 체제까지 함께 논의하려 했지만, 크렘린은 애초 협상이 미·러·우크라이나 3자 형식으로 합의됐다며 유럽 대표단의 참여에 반대했다. 결국 유럽 대표단은 아부다비에서 미국·우크라이나와 따로 만났다. 유럽이 표에 앉지 못하면, 전후 안보의 당사자가 협상에서 빠지는 구도가 된다.
협상 진전을 가늠할 신호
지금 단계에서 타결 여부를 점치기는 이르다. 대신 다음 신호를 지켜보면 흐름을 읽을 수 있다.
- 포로 교환이 익명 보도를 넘어 숫자와 날짜까지 담긴 공식 발표로 확정되는지.
- 러시아가 무조건 휴전 거부라는 기존 입장에서 한 발이라도 움직이는지.
- 미국 특사 위트코프와 쿠슈너가 모스크바와 키이우를 찾아 푸틴·젤렌스키를 직접 만나는 단계로 넘어가는지.
이 가운데 세 번째가 성사되면 협상이 실무급을 넘어 정상급으로 올라섰다는 신호다. 반대로 이틀 일정이 구체적 성과 없이 끝난다면, 이번에도 접점은 포로 교환에 그쳤다고 보는 게 현실적이다.