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미국 중재로 9개월 만에 열린 아부다비 협상에서 러시아와 우크라이나가 역대 최대 포로교환에 합의했지만 영토 문제는 좁히지 못했다. 2025년 5월 이스탄불 때도 포로교환만 성사되고 휴전은 무산됐던 만큼, 교환 합의 자체가 종전 진전을 보장하지는 않는다. 2~3주 내 실제 이행 여부와 모스크바·더블린 후속 회담에서 영토 쟁점이 움직이는지가 재개 신호를 가를 기준이다.
9개월 만에 아부다비에서 재개된 미국·러시아·우크라이나 종전 협상은 11월 10일 첫날 4시간 넘게 이어졌지만, 포로 교환을 빼면 휴전과 영토·안보에서는 입장차가 그대로 남았다. 우크라이나는 무조건 휴전을 요구하고 러시아는 이를 거부하며 유럽의 참여 자격을 두고도 형식 다툼이 벌어지는 등 핵심 쟁점마다 셋의 셈법이 다르다. 포로 교환의 공식 확정 여부, 러시아의 휴전 입장 변화, 미국 특사단의 모스크바·키이우 방문 성사가 진전을 가늠할 신호다.
러시아·우크라이나·미국이 11월 10~11일 아랍에미리트 아부다비에서 9개월 만에 3자 실무 협상을 재개한다. 멜라니아 트럼프가 중재한 헤르손 국지 휴전이 1일 끝나고 이튿날 교전이 다시 번진 직후여서, 이번 협상이 국지 휴전을 넘어 전국 단위 논의로 올라설지가 관건이다. 우크라이나의 실제 참여, 영토·안보 보장의 구체화, 다음 일정 합의 여부를 보면 성과를 가늠할 수 있다.
트럼프 미국 대통령이 10월 11일 러·우 '에너지 휴전'을 발표했지만, 다음 날부터 러시아의 발전소 공격과 우크라이나의 정유시설 타격이 이어지며 사실상 무너졌다. 합의 문서도, 적용 범위에 대한 합의도, 검증 장치도 없는 제3자의 발표는 교전 당사자를 구속하지 못했다. 앞으로는 서명된 합의와 중립 검증, 미국의 무기 지원 결정, 그리고 지상에서 실제로 공격이 멎는지를 지켜봐야 한다.
푸틴 대통령이 9월 28일 현역 병력을 1만5500명 늘리는 대통령령에 서명하면서도 추가 동원령은 부인하고 있다. 증원은 정원 상한을 올려 계약병으로 채우는 조치이고 동원령은 예비역·민간을 강제 소집하는 조치라, 제도와 정치적 부담이 다르기 때문이다. 앞으로 소식을 볼 때는 대통령령의 성격과 충원 방식, 러시아 공식 발표인지 우크라이나 측 관측인지를 구분해서 읽어야 한다.
푸틴이 9월 6일 자정부터 사흘간 키이우 공습을 멈추라고 지시했고, 미국 특사 윗코프와 쿠슈너가 크렘린에서 3시간 넘게 회담했다. 그러나 러시아는 영토 할양과 나토 가입 포기라는 핵심 요구를 그대로 유지해 구체적 합의는 나오지 않았다. 종전 임박 여부는 6일 젤렌스키 회동 결과와 사흘 뒤 공습 재개 여부에서 먼저 갈릴 전망이다.
8월 말 키이우 지역을 겨냥한 러시아의 공습이 잇따라 20일 최소 16명, 29일 부차 지역 창고 폭발로 최소 37명이 숨졌다. 양측이 서로의 에너지 인프라를 겨냥해 타격을 주고받는 구도가 이번 격화의 직접적 배경이며, 우크라이나 방공망의 요격 재원 부족이 피해를 키우고 있다. 젤렌스키가 미국에 종전 제안서를 전달하고 패트리엇 추가 지원을 호소한 상황이라, 방공 보충과 협상 진전 여부를 지켜볼 지점으로 꼽을 수 있다.
미국·유럽 당국과 젤렌스키가 러시아의 대규모 동원(30만~50만) 가능성을 9월 총선 이후로 전망하지만, 크렘린궁과 러시아는 계획이 없다고 부인한다. 거론되는 방식은 2022년 같은 공개 부분동원령이 아니라 지역별·점진적 동원이며, 그사이 조지아 국경엔 출국 행렬이 다시 나타났다. 9월 21일 총선 이후 실제 발표 여부와 칼리닌그라드·벨라루스 동향, 국경 이탈 규모가 이번 국면의 방향을 가른다.
8월 21일 젤렌스키 대통령의 고향 크리비리흐의 쇼핑몰이 러시아 드론의 '더블탭' 공격을 받아 16명이 숨지고 어린이를 포함해 130여 명이 다쳤다. 종전 제안이 오가는 국면에도 공습이 이어지는 것은 영토와 안보를 둘러싼 근본 이견이 풀리지 않아 양측 모두 전장 우위를 협상 카드로 쓰기 때문이다. 협상 재개는 특사 외교의 진전, 정상회담 성사, 방공 지원 강도 같은 변수에 달려 있으나 그 시점은 아직 불투명하다.
8월 20일 러시아의 탄도미사일·드론 공습으로 키이우에서 최소 17명이 숨지는 등 7월 이후 우크라이나 민간인 피해가 전쟁 이래 최악 수준으로 커졌다. 2월 제네바 회담이 성과 없이 끝난 뒤 협상은 멈춰 섰고, 영토 인정과 안전보장을 둘러싼 이견이 여전해 공습이 이어져도 협상 테이블은 움직이지 않고 있다. 재개 여부는 트럼프·젤렌스키의 논의 진전, 크렘린의 태도 변화, 두 쟁점에 대한 구체안 제시에서 가늠할 수 있다.
러시아가 8월 20일 밤 키이우를 미사일과 드론 168대로 공습해 최소 12명이 숨지고 어린이병원 등이 피해를 입었다. 이번 공격은 패트리엇 요격미사일이 바닥난 우크라이나 방공망의 허점을 노렸고, 알래스카 정상회담 등 종전 외교가 교착된 시점과 맞물렸다. 요격미사일 재공급과 영토·안전보장 협상의 진전 여부가 앞으로의 갈림길이다.
유엔 인권감시단은 7월 우크라이나에서 민간인 437명이 숨졌다고 집계했는데, 2022년 5월 이후 가장 많은 월간 사망자다. 러시아가 우크라이나의 자국 에너지시설 공격에 키이우 등 후방 도시 공습으로 응수하면서 피해가 전선 밖으로 번졌다. 5월 사흘 휴전 뒤에도 협상은 답보 상태여서, 장거리 공습과 양측의 에너지시설 상호 타격이 줄어드는지가 종전 가늠자다.